教師教育政策變遷的要素研究

——情境適應(yīng)性與預(yù)期純收益視角

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摘 要： 基于制度變遷理論，從情境適應(yīng)性和預(yù)期純收益雙視角構(gòu)建政策變遷的分析框架，通過對(duì)教師教育政策中權(quán)利義務(wù)、培養(yǎng)體系及教師資格制度等要素的研究發(fā)現(xiàn)，教師教育政策變遷通常源于低情境適應(yīng)性與低預(yù)期純收益，從師范生免費(fèi)到收費(fèi)再到免費(fèi)的權(quán)利義務(wù)調(diào)適、教師資格制度的建立與改革，以及三級(jí)培養(yǎng)體系向二級(jí)培養(yǎng)體系的過渡，均展現(xiàn)為長(zhǎng)周期、以點(diǎn)帶面的漸進(jìn)性變遷；公費(fèi)師范生取代免費(fèi)師范生反映出低情境適應(yīng)性與高預(yù)期純收益的雙重變遷動(dòng)力；隨著政策知識(shí)的外溢和決策部門的前瞻性布局，盡管二級(jí)培養(yǎng)體系具備良好的情境適應(yīng)性，但新三級(jí)培養(yǎng)體系因更高的預(yù)期純收益，在各方利益主體的合作支持下，通過創(chuàng)建示范推動(dòng)預(yù)見性變遷；政策要素的核心信仰具備高情境適應(yīng)性與變遷的低預(yù)期純收益特征，權(quán)利義務(wù)對(duì)教育公平的追求、教師資格制度對(duì)師德師風(fēng)的重視以及培養(yǎng)體系對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)持，通常通過政策表層信仰的調(diào)整得到強(qiáng)化。（剩余30294字）