人大研究

2025年07期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強... 展開

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肩負(fù)起監(jiān)督和保證憲法實施的重要職責(zé) 習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上講話要求，要充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用。監(jiān)督和保證憲法有效實施，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。在監(jiān)督和保證憲法實施中，全國人大及其常委會和地方人大及其常委會都肩負(fù)著各自...

淺議加強代表工作能力建設(shè) 內(nèi)容摘要：加強代表工作能力建設(shè)是全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、中共中央和全國人大相關(guān)文件精神和法律規(guī)定的必然要求，也是更好支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的必然要求。要按照代表法要求建設(shè)強有力的代表...
關(guān)于責(zé)令人大代表辭職主體的法律適用與實踐思考 內(nèi)容摘要：新修正的代表法將“責(zé)令辭職”入法，但尚未就責(zé)令辭職的實施主體作出明確規(guī)定。在現(xiàn)有法律框架下，由查處代表違紀(jì)違法行為的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令辭職最為適宜，其他機關(guān)或組織行使該職權(quán)存在合理合法性和操作性的雙重困境。人大常委會及相關(guān)機構(gòu)可探索...
法治化視角下人大“兩聯(lián)系”工作與基層調(diào)解體系的協(xié)同路徑研究 內(nèi)容摘要：在全面推進(jìn)依法治國的背景下，人大“兩聯(lián)系”工作與基層調(diào)解體系的協(xié)同共治，是優(yōu)化基層治理效能、實現(xiàn)矛盾源頭化解的關(guān)鍵路徑。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前協(xié)同實踐中存在制度銜接不暢、機制運行松散及履職能力薄弱三重困境，其成因可歸結(jié)為法治化協(xié)同框架頂層...

備案審查案例制度的2024場景 內(nèi)容摘要：2024年是《備案審查決定》將備案審查案例指導(dǎo)升格為一項法律制度的“開局之年”。案例制度和工作案例、選編案例、年報案例，基于制度、實踐兩維呈現(xiàn)出備案審查案例制度的2024場景，也勾勒出“備案審查案例年度觀察”的‘ 1+3,, 四元...
聯(lián)合審查方式的內(nèi)涵闡釋、問題梳理與優(yōu)化路徑 內(nèi)容摘要：聯(lián)合審查是備案審查決定第四條、第十條新增的第五種備案審查方式，具有豐富的拓展空間。聚焦聯(lián)合審查方式，結(jié)合立法法條款修改及相關(guān)規(guī)定闡述制度演進(jìn)，分析內(nèi)涵與特征，并以此為基，考察湖州市備案審查工作實踐，可歸納出基本型、延展型、介入型等...
論備案審查中聯(lián)合審查方式的實施機制 內(nèi)容摘要：《全國人大常委會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》新增聯(lián)合審查作為備案審查方式之一，旨在解決規(guī)范性文件中存在的共性問題。聯(lián)合審查作為一種監(jiān)督方式在原有備案審查制度中和其他監(jiān)督或決策領(lǐng)域中也可發(fā)現(xiàn)其淵源。聯(lián)合審查在四個方面增強了備案...
設(shè)區(qū)的市備案審查制度的完善路徑研究 內(nèi)容摘要：保障憲法實施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一是備案審查制度的內(nèi)蘊所在。備案審查制度具有諸多功能優(yōu)勢，但是在實踐運行中也存在實質(zhì)審查客觀不能、備案審查銜接機制不完備、撤銷權(quán)運行低效剛性不足等現(xiàn)實問題。通過對案多人少、多主體聯(lián)合發(fā)文監(jiān)督難和撤銷權(quán)虛...

地方立法設(shè)定行政處罰芻議 內(nèi)容摘要：地方政府規(guī)章和地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰，在實踐中存在部門利益和地方保護(hù)法制化傾向、與上位法抵觸風(fēng)險、對補充設(shè)定行政處罰把握不準(zhǔn)等問題。因此，在立法上需要理順關(guān)系，完善制定程序，還要從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護(hù)法制化，...

關(guān)于地方人大深化工作評議的調(diào)研和思考 內(nèi)容摘要：作為一項自下而上的探索創(chuàng)新，工作評議在實踐中完善發(fā)展，成為地方人大增強監(jiān)督工作實效的有益方式。地方人大深化工作評議，要進(jìn)一步明確其內(nèi)涵外延，準(zhǔn)確把握與其他監(jiān)督方式的異同要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法依規(guī)、堅持民呼我為、堅持對事不對人等...
基層立法聯(lián)系點與基層群眾議事工作在融合發(fā)展中的雙向賦能 內(nèi)容摘要：基層立法聯(lián)系點和基層群眾議事工作都是我國民主法治建設(shè)中的重要創(chuàng)新舉措?；鶎恿⒎?lián)系點作為反映基層群眾立法需求和意見的重要渠道，基層群眾議事工作則側(cè)重于基層公共事務(wù)的協(xié)商決策，兩者存在著有機融合、雙向賦能的內(nèi)在邏輯關(guān)系。2015年7...

“從群眾中來，到群眾中去” 內(nèi)容摘要：南梁革命根據(jù)地在黨領(lǐng)導(dǎo)法治的具體方式中、在“從群眾中來，到群眾中去”的法治實踐方法中、在“豆選法”“三三制”等民主選舉制度中、在甘肅省華池縣人大制度歷史演變的連續(xù)性特征中、在“十大政策”中、在"由下而上的日常工作會議與由...
從民主“三態(tài)”到全過程人民民主演進(jìn)邏輯 內(nèi)容摘要：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索民主政治建設(shè)的百年歷程，既是民主觀念從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程，也是民主制度從初創(chuàng)到成熟的發(fā)展史。研究發(fā)現(xiàn)民主心態(tài)的嬗變推動民主形態(tài)的制度化重構(gòu)，民主心態(tài)培育制度形態(tài)，心態(tài)奠基價值，形態(tài)構(gòu)建框架，生態(tài)彰顯系統(tǒng)生命...

人大常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人任免的提請主體淺析 最近，通過網(wǎng)絡(luò)讀到崔厚元同志《淺析人大常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人任免提名主體》的文章，很受啟發(fā)。該文寫道：“依據(jù)全國人大組織法和地方組織法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實際情況，地方各級人大常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，既能夠由主任會議提名，也可以...

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