中日開放大學(xué)建設(shè)的制度支持：歷史考察與比較反思

摘 要：我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，開放大學(xué)系統(tǒng)需要抓住國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動機遇，解決一直以來困擾開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。通過對中日兩國開放大學(xué)籌建和運營的制度進行考察發(fā)現(xiàn)，日本放送大學(xué)遵循《學(xué)校教育法》《放送大學(xué)學(xué)園法》，在籌建和運營過程中體現(xiàn)出顯著的合規(guī)性特征；我國開放大學(xué)系統(tǒng)更多地圍繞國家階段性發(fā)展需要，發(fā)揮政策優(yōu)勢在短時期內(nèi)快速發(fā)展并取得顯著成效，但同時也因為社會的加速發(fā)展和相關(guān)政策的調(diào)整，面臨著長期邊緣化的兩難境地和轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉步維艱。（剩余16393字）