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“十五五”時(shí)期深化財(cái)稅體制改革的方向、目標(biāo)與任務(wù)

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黨的二十屆三中全會(huì)指出,到2029年中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí),完成《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出的各項(xiàng)改革任務(wù)。具體到深化財(cái)稅體制改革,“十五五”時(shí)期改革的方向、目標(biāo)與任務(wù)是什么呢?怎樣抓落實(shí)?

  一、持續(xù)深化“分稅制”財(cái)稅配套改革

1994年實(shí)施的“分稅制”財(cái)稅配套改革,是中國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)期后,“漸進(jìn)改革”路徑上帶有不同尋常的“突變”性質(zhì)的里程碑式制度創(chuàng)新,其歷史功績(jī)可最濃縮地概括為:使作為“國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱”的財(cái)政制度框架,終于實(shí)現(xiàn)了從“分灶吃飯(劃分收支,分級(jí)包干)”的行政性分權(quán),向“以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”的經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的決定性轉(zhuǎn)變,從而適應(yīng)1992年鄧小平“南方談話”后由黨的最高決策層隨之確立的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式”,依照“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的間接調(diào)控內(nèi)在邏輯,三位一體地在制度安排上正確處理政府與企業(yè)(市場(chǎng)法人)、中央與地方、各級(jí)政府(公權(quán)體系)與作為自然人的納稅人(公民)的關(guān)系,打開了進(jìn)一步深化改革解放社會(huì)生產(chǎn)力推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的廣闊空間。(剩余2773字)

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