受行政處罰行為的主觀要素體系構(gòu)建

摘 要：2021年《中華人民共和國行政處罰法》的修訂，推動我國行政處罰由“結(jié)果主義”向“責(zé)任主義”轉(zhuǎn)型。在法規(guī)規(guī)定特定主觀要素時，主觀要素成為行為違法性的構(gòu)成要件要素，行政機關(guān)應(yīng)對特定的主觀要素加以證明。相反，主觀要素為責(zé)任構(gòu)成要件，需行政相對人承擔(dān)舉證責(zé)任，并達(dá)到“足以”的證明標(biāo)準(zhǔn)。為更好保護行政相對人權(quán)益，促進執(zhí)法、復(fù)議、訴訟中的舉證責(zé)任協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保行政機關(guān)履行調(diào)查取證義務(wù)，條件成熟時應(yīng)由行政機關(guān)承擔(dān)主觀要素證明責(zé)任。（剩余13355字）