論行政處罰越權(quán)及規(guī)制

摘要：行政處罰越權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，具體表現(xiàn)為橫向、縱向、程序與內(nèi)容越權(quán)及無權(quán)限越權(quán)，其根源在于法律規(guī)范模糊性、自由裁量權(quán)濫用、執(zhí)法人員素質(zhì)不足、社會監(jiān)督缺位及技術(shù)監(jiān)控異化。結(jié)合典型案例，針對此類越權(quán)行為對公民權(quán)益與法治權(quán)威的侵蝕，需強(qiáng)化立法監(jiān)督以明確職權(quán)邊界，推進(jìn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善信息公開與社會監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)司法審查對行政行為的合法性制約等，通過系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)行政處罰的規(guī)范化，平衡執(zhí)法力度與溫度，維護(hù)社會公平正義。（剩余7461字）