目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的松散式聯(lián)動(dòng)： 基層治理創(chuàng)新的適應(yīng)性邏輯

——基于東鎮(zhèn)無(wú)產(chǎn)證小區(qū)的案例研究

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摘要：基層是承接著國(guó)家和社會(huì)的混合地帶，面對(duì)復(fù)雜的一線治理場(chǎng)景和可能存在的“超綱”治理難題，治理創(chuàng)新就成為基層的適應(yīng)性策略。以東鎮(zhèn)無(wú)產(chǎn)證小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)化創(chuàng)新過(guò)程為個(gè)案進(jìn)行研究，通過(guò)構(gòu)建“目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下的松散式聯(lián)動(dòng)”的分析框架，進(jìn)一步探尋基層治理創(chuàng)新的適應(yīng)性邏輯內(nèi)核。研究發(fā)現(xiàn)，基層治理主體在需求倒逼下會(huì)進(jìn)行目標(biāo)“硬化”，建立目標(biāo)責(zé)任制，在目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，各主體可以在權(quán)威、道義、認(rèn)知等層面進(jìn)行松散式聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)治理創(chuàng)新的適應(yīng)性發(fā)展，使其扎根基層并持續(xù)生產(chǎn)。（剩余19736字）