基層治理轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)驗邏輯：基于委托代理的理論視角

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摘要：中國基層治理中的委托代理關(guān)系存在歷史特殊性、情境復雜性和經(jīng)驗多元性，其歷史演變邏輯表現(xiàn)為晚清民國時期的“第三領(lǐng)域”、集權(quán)簡約治理與內(nèi)生經(jīng)紀型的治理邏輯，集體化時期的全能主義政治、總體性支配與“社會中的國家”的治理邏輯以及改革開放以來政府主導下的多元治理、黨建引領(lǐng)與耦合互動的治理邏輯。在委托代理關(guān)系中，存在行政吸納—依附式委托代理關(guān)系、項目—嵌入式委托代理關(guān)系、多層級—多重委托代理關(guān)系以及多層次—情境嵌入性委托代理關(guān)系四種理想類型，中國基層社會治理中的委托代理行為存在逆向選擇和道德風險困境。（剩余15150字）