基層政策執(zhí)行中的“加碼”與“減碼”行為研究

——以A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”為例

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摘要：基層政策執(zhí)行行為是中國基層治理研究中的重要議題。本文基于“組織張力-行為博弈-執(zhí)行效果”的邏輯鏈條，通過對S省A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”政策執(zhí)行的案例分析，歸納了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部不同職級人員策略互動”的分析框架。在S省A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”政策執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通過主動認領(lǐng)政策任務(wù)、提高執(zhí)行標準、縮短執(zhí)行期限等方式回應(yīng)上級政府的“加碼”要求；而身處基層一線的政策執(zhí)行人員卻表現(xiàn)出分類迎檢、緩落實、政策“停擺”等“減碼”行為。（剩余18123字）