論行政主體的行政協(xié)議訴訟原告地位

內(nèi)容摘要：依據(jù)當(dāng)代中國(guó)行政訴訟法“民告官”理念預(yù)設(shè)的原被告角色及其訴訟結(jié)構(gòu)關(guān)系恒定模式，在有關(guān)行政協(xié)議爭(zhēng)議的訴訟中，締約的行政主體不能作為第一審原告。究其原因，《行政訴訟法》只承認(rèn)了抗告訴訟（撤銷訴訟）的行政行為合法性審查，并將行政協(xié)議誤讀為行政行為的種類之一。行政協(xié)議因此也具有了行政行為的效力內(nèi)容，并可以被作為非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)，替代了行政主體通過(guò)起訴方式解決締約相對(duì)人不履約的訴訟模式。（剩余30464字）