慈善力量參與社會(huì)救助的人場(chǎng)邏輯、實(shí)踐樣態(tài)與優(yōu)化路徑

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一、問(wèn)題提出

社會(huì)救助作為社會(huì)保障體系中兜底線的制度安排，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕中將發(fā)揮重要的作用。雖然社會(huì)救助已由碎片化、單一模式的簡(jiǎn)單實(shí)物救濟(jì)和現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付發(fā)展到系統(tǒng)化、層次化、多維度整合的規(guī)范化架構(gòu)，但也必須清楚地認(rèn)識(shí)到，其實(shí)踐發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，政府標(biāo)準(zhǔn)化供給與復(fù)雜化需求之間的適配性張力日益凸顯，如何有效回應(yīng)“沉默少數(shù)”的隱性困境，發(fā)揮好“最后一道防線”作用，是社會(huì)救助亟待解決的難題；另一方面，多樣化的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)性的自然風(fēng)險(xiǎn)交織對(duì)救助體系的快速反映與可持續(xù)性提出更高要求，完善社會(huì)救助的社會(huì)參與體系、構(gòu)建一個(gè)充滿活力、有序參與的社會(huì)救助生態(tài)系統(tǒng)成為必要。（剩余13608字）