德、法、日三國政府縱向職責配置比較研究

——兼論中國政府職責體系的優(yōu)化

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摘 要：縱向間政府關(guān)系調(diào)整和職責配置是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵問題。對于一國政府，其政府職責體系構(gòu)成和改革優(yōu)化路徑都有著深刻的歷史制度根源，進而形成改革的整體性特征。本文將德國、法國、日本三個典型國家置于政府職責體系優(yōu)化過程的分析框架，基于對其改革歷史動因和職責體系構(gòu)成的把握，從以法律工具為主的多元改革手段、以職能實現(xiàn)為目標的整體性改革、以效率提升為導向的程序性保障三個維度對其政府職責體系改革與優(yōu)化過程展開分析，從而形成對中國更具一般意義的經(jīng)驗鏡鑒。（剩余21166字）