用制度創(chuàng)新破除國(guó)企改革“怪圈”
——如何應(yīng)對(duì)“一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序,并將高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)列為重點(diǎn)任務(wù)。
對(duì)國(guó)企改革而言,其面臨的循環(huán)“怪圈”是一個(gè)系統(tǒng)性問題,其根源深植于制度設(shè)計(jì)不足、管理哲學(xué)失衡、歷史文化影響和市場(chǎng)機(jī)制不成熟等多個(gè)方面。破除怪圈需要?jiǎng)?chuàng)新性的制度設(shè)計(jì),例如實(shí)施“彈性管控”機(jī)制、設(shè)立“交叉問責(zé)”機(jī)制、建立“沙盒監(jiān)管”制度、引入“政策日落條款”和推行“柔性產(chǎn)權(quán)”制度等,以創(chuàng)造一個(gè)更加健康、可持續(xù)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展環(huán)境
國(guó)有企業(yè)改革中的“一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死”循環(huán),如同一道難解的經(jīng)濟(jì)治理魔咒,長(zhǎng)期困擾著決策者和企業(yè)家。(剩余7697字)