基于“黃金圈法則"的預(yù)算績(jī)效管理賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的耦合機(jī)制

【中圖分類號(hào)】F230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-0994（2025）13-0045-5

2018年，國(guó)家財(cái)政治理改革迎來(lái)“大事記”，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號(hào)），“預(yù)算績(jī)效管理"字眼正式進(jìn)入公眾視野。近年來(lái)，其在政策導(dǎo)向、行業(yè)實(shí)踐、理論研究等維度雖已日臻成熟，但在高等教育領(lǐng)域卻存在認(rèn)知斷帶：預(yù)算績(jī)效管理多依賴于高校財(cái)務(wù)部門與財(cái)務(wù)人員，仍停留于環(huán)節(jié)管理、流程設(shè)計(jì)、指標(biāo)構(gòu)建等“規(guī)定動(dòng)作"層面，由此產(chǎn)生的唯財(cái)政視角的財(cái)務(wù)思維式認(rèn)知局限，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理與高等教育事業(yè)發(fā)展、高等教育轉(zhuǎn)型、國(guó)家教育戰(zhàn)略等宏觀局勢(shì)產(chǎn)生一定斷層與割裂，其作為財(cái)政治理工具的實(shí)踐價(jià)值在教育領(lǐng)域未能得到充分的挖潛。（剩余9654字）