“對標(biāo)”：解碼城市政府行為選擇與競爭關(guān)系的新維度

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中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-0730（2025）04-0054-13

一、引言

在當(dāng)代中國國家治理體系中，央地關(guān)系架構(gòu)深刻形塑著國家治理的制度邏輯1。作為中央政府的代理人，地方政府已超越傳統(tǒng)認(rèn)知中“中央政策和命令的忠實執(zhí)行者”2的角色定位。改革開放四十余年來，伴隨財政分權(quán)與行政放權(quán)的制度演進(jìn)，地方政府的經(jīng)濟自主權(quán)、政治能動性持續(xù)增強3，這促使地方治理范式及其行為模式逐漸成為國家治理研究的重要組成部分。（剩余18534字）